Воюющей России протезы не нужны?

> Газета Медицинские Ведомости > Медицинские Ведомости № 5(17) октябрь 1999 года > Воюющей России протезы не нужны?

По приказу Министерства труда и социального развития перестал существовать С.-Петербургский НИИ протезирования им. Альбрехта

Сам не финансирую и другим не дам
Можно сказать, единым фронтом восстали петербургские власти, протезисты и инвалиды против закрытия НИИ протезирования им. проф. Г. А.Альбрехта. Институт, который существует более 100 лет, решили “слить” с расположенным в том же здании С.-Петербургским институтом экспертизы трудоспособности и организации труда инвалидов. При этом оба НИИ лишаются юридического лица и создается непонятное федеральное учреждение – С.-Петербургский научно-практический центр медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов. Непонятное, потому что ни штатного расписания, ни устава нового учреждения в природе не существует. Существует лишь явно выраженное желание Министерства труда и социального развития РФ, которому подчиняются оба института, создать новое образование.
Приказ, датированный 4 августа, в Министерстве объясняют стремлением сэкономить средства. В Петербурге такая расшифровка вызывает лишь усмешку. В городе известно, что НИИ протезирования уже несколько лет не получает от “родного” министерства ни копейки денег на лечение и питание больных, хотя в институте действует 500-коечная клиника. Средства на зарплату перечисляются нерегулярно, а за последние пять лет НИИ не получил ни одной единицы нового оборудования.
Выживать институту удается только за счет того, что у него остается “юридическое лицо” – вести хозяйственную деятельность, зарабатывать деньги по договорам. Правительство Петербурга, видя бедственное положение НИИ протезирования, серьезно рассматривало даже вопрос о том, чтобы перевести его в подчинение города и начать нормально финансировать. Что же касается якобы экономии средств, то уже сейчас у двух институтов многие подразделения (архив, библиотека, охрана, уборка помещений и территории) объединены. Реально удастся сократить лишь несколько штатных единиц (например, одну в отделе кадров).
И вот теперь без согласования с городом, с Российской ассоциацией травматологов и ортопедов, с ЦНИИТО принято решение о фактическом закрытии петербургского института – учреждения, которое пять лет назад демонстрировали английской королеве как образец эффективности в медико-социальной сфере.
Распоряжение вице-премьера – не указ?
Нелогичность решения отмечают практически все. И действительно, как можно объединять институт, 800 сотрудников которого занимаются исключительно пациентами с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с учреждением, специализирующимся на экспертизе инвалидности любой природы. Например, психической или неврологической. И занимаются этим, для сравнения, около 100 специалистов. Тут без перекоса в работе явно не обойдется.
С другой стороны, центр формируется таким образом, что совмещает в себе функции... заказчика и исполнителя в одном лице. Это отметило и Всероссийское общество инвалидов, которое 1 сентября направило письмо первому вице-премьеру Валентине Матвиенко, протестуя против решения Минтруда. Такие же письма поступили от правительства С.-Петербурга, Законодательного собрания города, комиссия которого по здравоохранению и экологии в чрезвычайном порядке провела заседание. Губернатор города Владимир Яковлев направил срочную депешу премьер-министру Владимиру Путину. Реакция однозначная – такого беспардонного и неожиданного решения федерального министерства Петербург еще не видел.
К чести руководителей правительства, они отреагировали немедленно и дали заместителю министра труда и социального развития Анатолию Осадчему поручение провести встречу с руководителями Администрации С.-Петербурга и найти взаимоприемлемое решение. Тем более, что зам. министра отправлялся в город на Неве на семинар по реабилитации инвалидов.
Однако Осадчий поручение начальства не выполнил. Вместо этого он отправился в увлекательное плавание по Ладоге на теплоходе, где в камерной обстановке, подальше от инвалидов, видимо, легче обсуждать проблемы их реабилитации. “Встреча так и не состоялась, – удивляется и. о. председателя Комитета по труду и социальной защите населения Администрации С.-Петербурга Анатолий Ржаненков. – Осадчий мнение городских властей просто проигнорировал. А ведь 70 процентов пациентов института – петербуржцы”.
Еще резче выразился депутат Законодательного собрания Виктор Новоселов: “Если министерство так уж печется о реабилитации петербургских инвалидов, то лучше поддержало бы уже существующий центр на базе больницы № 40. Вместо того, чтобы тратить деньги на теплоходные прогулки, купили бы хоть несколько функциональных кроватей. Но, судя по всему, это никому не нужно – новый центр означает возможность бесконечно составлять методические пособия, концепции, расход средств на которые никак не учесть”.
В самом деле, функции, которые, согласно приказу, придаются Центру медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, выглядят странно. Из их числа исключена разработка фундаментальных и прикладных проблем протезирования. Это в России-то, где постоянно вспыхивают “горячие точки” (через НИИ уже прошло несколько сот человек, по-страдавших в локальных конфликтах) и где при этом выпускается только один вид протеза руки – для взрослого крупного мужчины, а детских нет вообще. Все остальное – импортного производства и доступно единицам. При этом на 60 – 70 предложений по доработке и выпуску новых протезов, которые ежегодно НИИ отправляет в “главк”, ответ один – нет денег.
Нет в числе новых функций и подготовки научных и практических кадров по протезированию, нет осуществления сложного и атипичного протезирования. Зато в течение четырех лет новому Центру предписано заниматься единственной научной темой (вчитайтесь повнимательнее): “Разработка концептуальных основ определения эффективности реабилитации”. Получается, что до 2003 года 800 высококвалифицированных сотрудников НИИ протезирования будут заниматься концепциями вместо того, чтобы помогать людям, налаживать работу единственного в Петербурге магазина инвалидной техники, учить студентов и проводить ежегодный конгресс по травматологии, ортопедии и реабилитации инвалидов. Более 2 тысяч инвалидов, которым в течение года оказывается протезно-ортопедическая помощь, рискуют ее лишиться. Неизвестно, и что произойдет с действующим на базе института центром протезирования и реабилитации воинов-интернационалистов.
Наказаны за честность
Итак, абсурдность решения Минтруда очевидна. Но почему же специалисты, не первый год работающие в этой сфере, приняли столь странное решение? Завесу тайны приподняла бывший министр труда Оксана Дмитриева. Она сообщила, что несколько лет назад петербуржцы предложили ввести именные счета, на которые каждому нуждающемуся в протезировании будут перечисляться государственные средства. Таким образом, удалось бы полностью избавиться от растраты и внеплановых утечек “инвалидных денег”.
С тех пор чиновники в течение года не подписывают устав НИИ протезирования (а без этого невозможно вести хозяйственную деятельность) и уже трижды поднимали вопрос о закрытии института. Два раза его удалось отстоять. Как то сложится на третий? Директор НИИ профессор Анатолий Кейер, отдавший институту 40 лет и узнавший о закрытии своего детища только из приказа, принципиально не хочет подталкивать коллектив к акциям протеста, как это в свое время сделали в петербургском НИИ детской травматологии и ортопедии им. Турнера. Тем более, что замминистра недвусмысленно дал понять, что несогласных в новом центре не ждут. Независимо от их профессионализма.

27.11.2012


Посмотрите также:
Медкомиссия на водительские права
Медкомиссия на водительские права

  Медкомиссией для получения водительского удостоверения называют профилактический осмотр,...
Причины возникновения цистита и его лечение
Причины возникновения цистита и его лечение

Цистит – это воспаление мочевого пузыря. Как правило, эта болезнь сопровождается...
Польза кристально-чистой воды
Польза кристально-чистой воды

  Вода играет немаловажную роль в жизнедеятельности человека. Ее пользу сложно переоценить....
Подготавливаем ногти к педикюру правильно
Подготавливаем ногти к педикюру правильно

  Главной отличительной чертой французского педикюра является то, что при его проведении...
Вечная молодость благодаря скальпелю
Вечная молодость благодаря скальпелю

  Каждому человеку, несомненно, хочется иметь молодой внешний вид как можно дольше. Но, к...